В России могут принять единый закон о тишине, однако пока все правила по-прежнему устанавливают регионы. Какие ограничения по уровню шума действуют для садоводов в СНТ?
Многие дачники приезжают на свои участки, чтобы на время забыть о городском шуме и суете, отдохнуть душой. Но насладиться тишиной вдали от города получается не всегда. Например, если соседи вдруг решили устроить на своей даче шумную вечеринку. Когда шум нужно потерпеть, а в каких случаях несоблюдение тишины будет считаться нарушением закона? Пока каждый регион страны устанавливает свои нормы и правила соблюдения покоя, но в будущем может быть принят новый закон о тишине 2023 года – единый для всех субъектов РФ.
Нарушение тишины – на даче или в многоквартирном доме – приравнивается к несоблюдению санитарно-эпидемиологических требований и влечет за собой административную ответственность. Но на сегодняшний день в российском законодательстве нет единого федерального закона о тишине, поэтому власти каждого региона имеют право устанавливать свои нормы. Соответствующее право прописано в Федеральном законе № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
Например, в московском регионе основным нормативным актом, регулирующим правила тишины, является закон № 16/2014-ОЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области», принятый 7 марта 2014 года. В нем прописаны:
В статье №3 данного закона представлен перечень защищаемых объектов, на территории которых необходимо соблюдать нормы тишины и покоя. Кроме других объектов, в список входят садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения.
Подобные законы действуют и в других регионах России.
Санитарные нормы СН 2.2.4/2.1.8.562-96, утвержденные Санэпидемнадзором, говорят о том, что шуметь разрешено только с 7:00 до 23:00. Однако периоды времени, в которые необходимо соблюдать тишину, могут различаться в зависимости от региона. Например, в Московской области нарушение тишины и покоя граждан не допускается:
Также в многоквартирных домах запрещено нарушать покой жильцов в «тихий час» — ежедневно с 13.00 до 15.00. Однако на жителей СНТ это правило не распространяется.
В ночные часы допустимый уровень шума внутри дома или квартиры не должен превышать 45 децибел. Снаружи жилых помещений он может доходить до 60 дБ. Для сравнения, громкость человеческого шепота – 20-25 дБ, шум от работающей газонокосилки достигает 90-100дБ.
Чтобы не нарушить существующих ограничений, в часы тишины запрещено:
В некоторых садоводческих товариществах председатели устанавливают собственные правила соблюдения тишины, которые должны соблюдать садоводы. Однако такое действие считается противоправным, ведь закон о тишине устанавливается региональными властями и распространяется на все муниципальные субъекты. И если в регионе громкий шум запрещен после 22.00, а председатель требует соблюдать тишину в СНТ уже после 21.00, его действия будут считаться противозаконными.
Когда соседи не хотят соблюдать действующий закон о тишине, вы можете поступить несколькими способами:
Если все эти методы не помогли, и соседи продолжают нарушать закон о тишине в ночное время, придется обращаться в прокуратуру или суд. Но для этого нужно собрать доказательства. Поэтому:
Собранные доказательства вы сможете прикрепить к судебному иску или жалобе в прокуратуру.
Если источником шума являются не соседи, а организация или юридическое лицо (например, рядом с СНТ находится предприятие, которое продолжает работать ночью), подавать жалобу нужно в адрес Роспотребнадзора. Специалист ведомства должен выехать на место и провести замеры уровня шума. Если он превышает допустимые границы, то юридическое лицо будет привлечено к административной ответственности.
Пока одни владельцы загородных домов уже отчаялись вразумить своих соседей, другие выбирают более радикальные меры в борьбе за соблюдение закона о тишине. Например, один из садоводов СНТ «Вишневый сад» в Волгоградской области долго терпел шумные вечеринки на соседней даче. Сначала их устраивал собственник участка, а затем – арендаторы, которые снимали дом для посуточного отдыха.
Шумные соседи мешали спокойной жизни с 2015 года. Обращения в правоохранительные органы помогали лишь на время. В итоге дачник устал терпеть шум и подал заявление в суд. После проверки всех обстоятельств судья оказался на стороне истца. Шумному собственнику дачи и его арендатору пришлось заплатить по 10 000 рублей в качестве компенсации морального ущерба. Апелляционные жалобы ответчиков остались без удовлетворения.
Если соседи по даче не обращают внимания на ваши просьбы вести себя тихо в ночное время, знайте, что эту проблему можно решить. Когда вы решите обратиться в суд, вам может понадобиться сопровождение юриста. В такой ситуации не забудьте обратиться за помощью к специалистам «СНТклуба».
Если на нарушителей тишины жалоба поступила впервые, то все может закончиться простым предупреждением со стороны правоохранительных органов. При повторном нарушении придется заплатить штраф:
Если оплата штрафа не останавливает нарушителя закона о тишине, и в течение года ситуация повторяется снова, денежное наказание вырастет:
В феврале 2023 года в Госдуму Российской Федерации был внесен новый законопроект, который должен установить единые нормы соблюдения тишины на территории всех субъектов страны. Авторы объяснили такую необходимость большой разницей в правилах, существующих в регионах.
Законопроект предлагает:
Также создатели законопроекта предлагают прописать исключения, когда нормы закона о тишине допустимо не применять. Это возможно в случае:
Наконец, законопроект предлагает сформировать систему органов и лиц, которые смогут следить за соблюдением тишины и пресекать правонарушения. Например, управдомы или председатели получат право составлять акты о нарушении тишины и покоя граждан и передавать их в органы государственной власти для заведения дела об административном правонарушении.
Изначально предполагалось, что новый закон о тишине может вступить в силу уже 1 марта 2023 года. Однако законопроект до сих пор не прошел даже предварительное рассмотрение, поэтому принятие и утверждение документа пока откладывается. Но региональные законодательные акты по-прежнему остаются актуальны.